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区教育局关于蒋垛中学两名教师体罚学生事件查处情况通报

作者:教育局   来源:泰姜教〔2016〕11号   发布时间:2016年01月20日
 

各中学、中心小学(幼儿园),各区直学校:

近年来,区教育局以治理在职教师体罚和变相体罚学生等活动为抓手,狠抓师德师风建设。全区中小学、幼儿园绝大多数教职员工都能身体力行,表现很好。我区教育行风建设得到了社会的一致认可,被中共中央办公厅和教育部、省、市等各级领导充分肯定。但是,在三令五申、严查重处的情况下,我区仍有个别学校、少数教师思想认识存在偏差,对纪律、规矩置若罔闻,体罚和变相体罚学生毫无顾忌,心存侥幸。我区蒋垛中学教师周某和朱某体罚和变相体罚学生问题案件,就是其中的典型。现将查处情况通报如下:

2015年秋学期,周某和朱某分别任教蒋垛中学七(1)班数学和语文学科,朱某兼任该班班主任,并分管七年级教学工作。在平时教育和管理学生过程中,周某因该班周某某等同学不遵守午休和课堂纪律、数学成绩不理想等原因,而采取以自己的手掌、文具钢尺和三角尺板击打学生手掌心,抓拎学生衣领或让学生面壁站立、抄写概念多遍、让学生将凳子搬到教室前面蹲着听讲、以俯卧撑的动作趴在地上等各种方式体罚和变相体罚学生。朱某因该班周某某等同学早读课上打瞌睡、读书不认真、默写错误、上课不回答问题等原因,而以喊起来站在课堂上醒瞌睡、用手捏下巴以及连续三天抄写习作范文等方式体罚和变相体罚学生。该班共49名学生,近一学期来,先后被周某体罚和变相体罚的学生有20人次,被朱某体罚和变相体罚的学生有5人次。

周某和朱某的行为,伤害了学生的身心,引起了家长的不满,被群众投诉举报,给教师队伍和教育形象造成了不良影响,已构成了其他严重违反职业道德问题错误。上述问题发生在区教育局年初治理在职教师体罚和变相体罚学生专项活动之后,发生在区人大评议师德师风重点工作之中,特别是发生在区教育局多次通报体罚学生案件查处情况和下发了专项治理工作特别提示之后,实属屡教不改,顶风违纪。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》相关条款,经区教育局研究决定,给予周某降低岗位等级处分,给予朱某记过处分。朱某当年师德考核均不合格。周某处分2年期内师德考核不合格(周某2年不得发放绩效工资。其专业技术岗位从12级降到了13级,岗位工资由每月1342元降到了1265元,薪级工资由每月14级589元降到了12级502元,岗位津贴由每月1170元降到了990元。每月总计减少344元。在其受处分2年期间,薪级工资和绩效工资共损失约4万多元。此外,其2级薪级工资不得上调,一反一正相差别人4级,且处分结束后不再恢复,终生受到影响。如果计算到60岁,周某的工资将损失12多万元;计算到80岁,其工资将损失20多万元。朱某受处分期间,1年不得发放绩效工资。其薪级工资不得上调,且处分结束后不再恢复。其薪级工资和绩效工资共损失2万多元。上述2人在职期间,职称评审、评先评优均受到限制)。蒋垛中学工作不实,措施不力,存在失责问题。对学校及该校负有领导和管理责任的校长和副校长分别进行责任追究:该校当年工作考核降等(全校每位教师绩效奖励均损失400元或800元),给予1名承担主要责任的副校长免职处理,分别扣减校长和2名副校长当年绩效奖励2000元,分别给予校长和2名副校长诫勉谈话,学校及校长和3名副校长分别扣减勤廉评价分值3分。其他相关教师责成学校按责任共担规定进行处理。

区教育局自开展体罚和变相体罚学生专项整治活动以来,先后有7所学校8名教师因体罚和变相体罚学生问题被查处通报。他们轻则被警告处分,重则被记过和降低岗位等级处分。除当事人被处分外,学校和相关责任人也被牵连问责,有的甚至被免去了校长职务。在这样的形势下,蒋垛中学两名教师仍然发生了体罚和变相体罚学生问题,确实令人深思,发人深省。究其原因,固然是当事教师顽固不化,麻木不仁,不听招呼,我行我素,自食恶果,但学校认识不足,作风不实,主体和监督责任落实不力,却是咎由自取。全区广大教师一定要从周某和朱某的事件中吸取教训,引以为戒;各学校一定要以此为鉴,切实履行师德师风建设主体责任和监督责任,抓好以下工作:

一要严格自律,帮助教师筑牢思想防线。体罚和变相体罚学生是以违法的方式要求学生守纪和服从,传导的是错误的教育观,传递的是暴力倾向,势必对学生的身心造成伤害,影响学生的健康成长,甚至可能产生不可预测的后果。广大教师一定要认清体罚和变相体罚学生的危害和有可能产生的后果,要多思考、多自问,当你准备体罚学生时,你的出发点是否真是为了学生好?是自己教育和管理学生无能,还是不能控制自己的情绪?一旦体罚学生,会给他们带来什么伤害?会产生什么样的后果?其间能否通过体罚和变相体罚手段让学生由坏变好?要让全体教师明白,体罚和变相体罚学生,有百害而无一利。除了伤害学生外,只会给自己带来政治、经济、精神和名誉上的损失,还会影响家庭、学校和同事。要知道,在正风肃纪和责任追究越来越严的今天,一些以前看似不起眼、违反了纪律和规矩往往被“忽视”的“小问题”,现在将变得寸步不让。“抓早抓小、露头就打”已成为纪检监察工作的新常态。《中华人民共和国教师法》第三十七条第一款第二条、第三条分别规定,教师有“体罚学生,经教育不改的”、“品行不良、侮辱学生,影响恶劣的”,由所在学校或教育行政部门给予行政处分或者解聘。情节严重,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。《教师资格条例》第十九条第一款第二条规定,教师有“品行不良、侮辱学生,影响恶劣的”,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格。“越往后执纪越严、处分越重”。今后,区教育局对不听招呼、顶风违纪的,对当事人将严肃处理,直至取消教师资格。情节严重的,直至开除;构成犯罪的,将依法追究刑事责任。区教育局严厉抓治理在职教师体罚和变相体罚学生工作,就是出于对教师的关爱。其他教师,如果发现身边的同事有体罚和变相体罚学生行为,而不及时劝阻和回报,你的无视和纵容,则是对同事漠不关心,不负责任,也是对自己不负责任。蒋垛中学周某在原学校就是出了名的体罚学生的教师,调至蒋垛中学后,该校没有按照区教育局专项整治活动要求,将其列为重点跟踪督查对象,而是任由其我行我素,体罚学生。同校的很多教师都知道这个情况。如果在平时工作中,大家都能“红红脸、出出汗、咬咬耳朵、扯扯袖子”,及时地劝阻和报告周某的违纪行为,就不至于有今天这样的后果。当为不为。周某受到处分,损失极大,也可以说,是学校和同事害了他。广大教师一定要严格自律,自觉筑牢遵纪守法、规范从教的思想防线,在教育教学中,要时时检点自己,处处克制自己,事事慎独慎微,坚决不踩纪律红线,不越规矩雷池。

二要勇于担当,切实履行学校主体责任。蒋垛中学两名教师体罚和变相体罚学生事件,学校负有很大的责任。在专项整治活动之初,区教育局对如何排查和整改体罚和变相体罚学生问题做出了明确要求,在近期的《当前重要工作提示》中,更是要求学校重点针对学生开展一次有效的并能反映出实情的问卷调查,对本校各年级所有在职教师是否存在体罚和变相体罚学生行为再进行一次拉网式地排查。开展问卷调查时,当班任课教师一定要离场回避。如有体罚和变相体罚学生事件,要在第一时间按文件规定向区教育局报告。蒋垛中学不按规定动作执行,以文件传达文件,以会议传达会议,工作流于形式。有些要求,仅用短信提醒教师,没有认真开展排查和整改。特别是在问卷调查时,朱某和周某等当事教师不但没有回避,而是由朱某牵头组织对自己所在年级和班级进行排查。对问题教师,不是按要求跟踪督查和向区教育局报告备案,而是把体罚和变相体罚学生整治活动不当回事儿。造成这起事件发生的原因,实是学校认识不足,作风漂浮,主体责任和监督责任没有履行到位。区教育局治理在职教师体罚和变相体罚学生,明确了情形,指出了危害,严肃了纪律和要求,同时通过下发工作提示,帮助教师正确区别变相体罚和惩戒(罚),既是回应社会关切,响应民生诉求,更是释放信号,传递危险,提醒广大教师慎言慎行。不是举起铡刀杀人,而是划出底线保护教师。严是爱,松是害。各学校一定要勇于担当,切实履行好学校的主体责任和监督责任。要从真正关爱教师出发,对教师严格要求,严加约束。对区教育局动员部署的工作,不能以文件传达文件,以会议应付会议。一定要将规定要求落到实处,规定动作做出成效。要一切以不发生违纪违规问题为检验标准,把专项整治活动当回事儿。要找准师德师风建设和教育教学管理的契合点,通过搭台子、压担子、组班子,在提增教师业务水平、工作能力和教育教学艺术上下功夫,以实际行动诠释“棒打出才子”是谬误。教师发生体罚学生等违纪违规问题,学校必须在第一时间及时上报。如果不按规定处理和报告,就会给其他教师提供可以效仿而不想接受处理的口实和依赖。学校和相关责任人都要承担责任,且不能产生警示和震慑作用。

三要务实做事,坚决杜绝作风漂浮现象。区教育局治理在职教师体罚和变相体罚学生活动,建立健全了定期巡查、报告备案、跟踪督查和责任共担等一系列制度,以全国教育系统少有的高度、力度和深度,向体罚和变相体罚学生坚决说“不”。但是,这些针对性强、效果好的措施,在少数学校却形同虚设,成为摆设。各学校一定要务实做事,坚决杜绝作风漂浮现象。对区教育局动员和部署的各项工作,绝不能流于形式,浮于表面。对具体工作,要细化分工,明确安排,做到层层分解到人,压力传递到位。要出实招、动真格,做到无禁区、无死角、无例外,坚决避免失之于宽、失之于软的现象发生。

治理在职教师有偿家教工作已经在全国产生了影响,得到了中央办公厅的肯定,做到了让党和国家领导人知晓。在这个问题上,区教育局肯定会坚定不移地走下去。寒假即将开始,有偿家教处在高发阶段,也是少数教师铤而走险的高危阶段。各学校一定要高度重视治理有偿家教工作。要将此项工作摆上重要位置,要重点针对“化整为零、转移场所”等隐蔽性有偿家教问题,采取切实可行的措施加以整治。要成立专项治理工作小组,深入社区和教师家庭认真开展明查暗访。对报告备案的,不能只听其一面之词。一定要弄清辅导学生的人数、身份和来源,并留下影像资料。对未报告备案和报告备案核查不实的,参加辅导的学生,不管是本校的、外校的,还是亲朋好友的,一律要将影像资料报区教育局监察室,并按相关规定进行处理。要防止教师利用节假日到姜堰区外从事有偿家教,一经发现查实,同样严肃处理。区教育局将组织专门的队伍进行督查。春节将至,各学校要重点抓好严禁教师收礼索礼这个群众反映强烈的问题。区教育局已下决心加大这一问题的整治力度,一经查实,一定会从严惩处。近期,我区接连发生教师赌博、交通肇事逃逸、诈骗及非法从事经营活动等事件被公安机关追究法律责任,有的被判了刑。以上人员,同时还要被行政处分,最低为降低岗位等级处分,最高直至开除。各学校一定要在学期结束工作时,将此通报在会上一字不漏地传达到全体教师,并留下工作痕迹。要反复教育教师不要在“参与赌博、酒驾醉驾和参与社会丑恶活动”等问题上违法犯罪,不要在“有偿家教和收受学生及其家长礼品、礼金、购物卡”等问题上违纪违规,不要在“交通安全、大额借贷担保”等问题上给自己和家人带来伤害。要提醒广大教师,对纪律和规矩要有敬畏之心,特别是在春节期间,一定要从严从实要求自己,千万不要以身试法,给自己留下终身遗憾。同时,要严格监督检查,通过高悬督查利剑,盯紧关键少数,动真碰硬,动辄则咎,不断营造震慑、不敢、知止的氛围,确保令行禁止,坚决防止小错酿成大错。要用学校工作的严谨细致,真正为教师筑起一道免受处分的关爱之墙。

请各学校将治理体罚和变相体罚学生以及治理在职教师有偿家教工作小组分管负责人、科室分管负责人、年级组分管负责人和所有参与督查人员名单,于1月22日前书面加盖学校公章报区教育局监察室卫红迎处,以便在进行问责时,有据可依,有案可查。

                           泰州市姜堰区教育局

                                                     2016年1月18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泰州市姜堰区教育局办公室        2016年1月18日印发

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