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强化履职尽责 抓好责任落实

作者:   来源:   发布时间:2018年01月08日
 

——中共江苏省姜堰第二中学党委落实全面从严治党主体责任情况报告

全面从严治党,事关民心向背、事关党的事业兴衰成败。习近平总书记强调,全面从严治党永远在路上,我们按照上级党委、纪委的部署要求,毫不含糊地把主体责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。

一、履职工作特色和亮点

1.传导压力,聚焦主业抓落实

作为履行主体责任的“领头雁”,一把手要认清特殊位置、承担特殊责任、发挥特殊作用,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,管好班子带好队伍。对班子成员给予必要的监督和提醒,提高科学决策水平,加强班子成员之间沟通交流,支持班子成员干事;当好廉政表率。既率先垂范履职尽责,又要有效强化压力传导、责任传递。

一是预警、预防、自律,筑牢防腐的堤坝。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为尺、先进典型为镜、为民务实清廉为标,牢固树立良好的思想作风和工作作风。积极开展警示教育,心存敬畏之心,敬畏纪律,敬畏规矩。

二是引领、研究、梳理,守住一把手的“主业”。引领所属支部书记落实从严管党治党主体责任,积极适应全面从严治党新生态。研究制定《关于进一步加强学校党建工作的意见》,提出了党建工作思路,召集多次支委会专题研究党建工作,梳理出突出问题。

三是厘清、传导、传递,明晰党建责任清单。首先厘清自己抓党建的责任清单,再明确各支部的责任清单,促使书记领航党建工程,营造“书记抓、抓书记”的党建氛围,将从严治党的要求落实到每个领域、每个环节。

四是调研、指导、督查,推动党建责任落实。为种好自己的“责任田”,坚持每季度深入学校支部调研、指导、督查、考核,推动管党治党责任“落地生根”,为全面从严治党提供坚实的保证。

2. 凝聚合力,深化教育强队伍

落实“主体责任”,务必打造强有力堡垒。俗话说得好,火车跑得快,全靠车头带。而党员干部正是全面从严治党的“火车头”所在。针对我校具体情况,首先需要加强的就是党委自身的能力建设,唯有如此,一个强有力的党组织堡垒才能够为全面从严治党奠定坚实基础。

一是抓班子、带队伍,锻造中坚力量。学校每3年进行中层干部的调整,设立文科、理科、处室支部,实现了党组设置“全覆盖”。调优配强各级领导班子。

二是加强干部管理,提高队伍素质。首先思想建党。学校党委书记主动推进“三会一课”工作,作专题讲座;请教工委沈书记为中层以上干部、全体党员上廉政党课,用十八届五中全会精神武装党员干部思想,要求党员干部守土有责、守土负责、守土尽责,真正做到:

一心一意、全心全意,心无旁骛,同心同德地抓好工作,牢记“当官发财是两条道”,铺就干好事业的基石。

知足少烦心,知畏必定心,知耻不伤心,党员干部要知畏、职耻、知足、知止,炼制防腐的定心丸。

按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,不要闯红灯、触底线、越雷区,要守住做人做官的生命线,

其次是制度治党。(1)健全基础制度。把工作重点放在抓紧健全各项具体制度特别是那些基础性、关键性制度上,重点健全和完善党委中心组学习、基层党员轮训、党性定期分析、党代表大会、党内选举、选人用人、服务联系群众、巡视、党员干部报告个人有关事项等思想、组织、作风和反腐倡廉建设等方面制度。2)注重完善现有制度。抓紧对现有的党内制度进行认真清理。对行之有效的制度,要继续贯彻执行;对不完善或有缺陷的制度,要及时加以补充和完善;对需要细化的制度,要尽快制定实施细则;对已经过时的制度,要适时加以废止。3)大力推进制度创新。坚持与时俱进,既继承完善历史上形成的好制度,又根据党的建设实际不断推进制度创新,及时把成熟做法上升到制度层面。4)规范的执行制度,科学化的推行制度,确保制度良好的运行。党员领导干部特别是主要负人以身作则,带头强化制度意识,带头在党内大力倡导“制度面前人人平等”的观念,自觉做遵守和维护制度、规范、程序的表率。健全执行制度、严守规范、履行程序监督检查体系,积极探索党内监督、群众监督、法律监督、舆论监督等紧密结合的有效途径,切实抓好事前监督、事中监督、事后监督的有机结合,做好自上而下监督与自下而上监督的有机结合,形成强大监督合力。健全党委统一领导、部门齐抓共管、层层抓落实的党建工作格局,加大对制度、规范、程序执行力度的督导。对人为因素导致不良后果的要从严查处、从严问责,确保制度、规范、程序执行的内容不变化、标准不降低、时限不延后。 

再次是注重干部能力提升。邀请专家辅导多次,组织赴外培训2期20人次。学校提出“以发展教师来发展学生发展学校”的战略,全面实施人才强校工程:充分发挥现有的特级教师、名师等辐射示范作用,建立校内教师培训的长效机制,进一步办好“青春文化学习社”,确保不同层次的教师都能得到有效的培训、长足的发展;开展一岗双责、创先争优、行风评议以及先锋岗、进社区、访万家等主题实践活动,传承与锻造 “顽强拼搏,敢创一流”的二中超越精神。紧紧围绕“做幸福的二中教师”这一主题,将党员教师的理想追求与师德建设等有机结合,引导党员教师师德和业务同步发展,人生与专业同步规划,让党员教师在辛勤劳动的同时真切感受生活和工作的幸福。

3. 精准发力,着眼重点求实效

一是着眼源头治理求实效

践行“三严三实”“两学一做”,提高党性修养。为党员干部上了《践行“三严三实”,“两学一做”提高党性修养》的专题党课,学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,组织观看反腐教育片,督促各支部上好专题党课,认真组织专题学习。带头认真查找不严不实的问题,实行挂单整改。在专题组织生活会上,对照“三严三实” “两学一做”的标尺,带头做了《学规矩,照镜子,转作风》为题认真检查,落实整改措施,不严不实的问题得到了较好解决。

夯实基层工作力量,把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的重头戏。研究制定《校党委关于开展“两学一做”学习教育实施意见》,提出“面上抓覆盖、分类抓指导、领导做示范、党员做先锋、活动见实效”的工作思路,制定《实施方案》,依托讲座、党员在线学习、远程教育频道等渠道,采取集中学习、分批培训、巡回宣讲的方式,认真组织党员干部广泛开展学习教育活动,确保中央和省市区各项决策部署深入基层、深入人心。

     强化制度建设,切实把纪律和规矩挺立起来。层层签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,负责抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于重大事项,召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。学校把“三风”尤其是“校风”建设作为提升二中形象、打造二中品牌的重要抓手。学校从抓校风、抓师生的精神状态入手,树立信心,激昂斗志,与二中“自强自信 顽强拼搏 创优争先”的精神融为一体,收到了良好的效果。学校蝉联省文明单位,被评为江苏省实施素质教育先进单位、群体先进集体、江苏省德育先进学校,连年受到市委市政府嘉奖。

二是着眼关键时期求实效。

在五四青年节时候,学校党委团委组织优秀团员代表和青年党员教师代表,来到姜堰二中发祥地顾高镇古千佛寺,缅怀徐克强烈士,追忆艰辛发展,重温青春誓言,开展“奋斗的青春最美丽”主题实践活动,师生们感慨万千,青年党员代表们举起右拳,入党誓词在空中回荡,作为共产党员的责任感和使命感再一次涌入年轻的血液,团员代表们也重温入团誓词,以青春的名义起誓。

在七一党的生日之际,开展“不忘初心,进行前进”系列活动。邀请江苏师大魏本亚教授给青年党员教师做如何不忘初心,快速成长的专题讲座。

在教师节时,学校把教师节改为师生节上,对优秀学生、先进教师、先进教育工作者、先进教育团队表彰,校长鼓励广大师生不忘初心。不忘初心就是要不忘宗旨,就是就是要知恩图报,无论在什么岗位,担任什么职务,都离不开党的教育和培养,离不开人民的哺育和关怀,需要我们永远感念、永生报答。作为党员干部,就要把知恩之情化为报恩之行,始终不忘党的宗旨,不忘肩负的重任,把职位当作为人民服务的平台,把为党和人民多做贡献作为人生追求。

在学校招生择校生期间反复强调要廉洁自律,规范收费,严格执行教育部的“六条禁令”。自律的人求仁求得,不越规矩。

在实施“一校一品”党建品牌创建工程时,引领党员教师结合自身实际,创建党建品牌,增强了党建工作的活力。促进了中心工作的开展。创建形成了具有自身特色的“做幸福的二中教师”的党建品牌。

在党的群众路线教育实践活动时,校领导班子以带领全校党员干部深入贯彻中央、省委和区委要求,狠纠“四风”突出问题,扎实推进作风建设,坚决克服“先紧后松”和“一阵风”。严格按照区委工作要求,制定实施细则,从改进调查研究、密切联系群众、精简文件会议、改进公务接待、厉行勤俭节约等方面细化落实,带头厉行勤俭节约,严格控制“三公经费”支出。

三是着眼重大事项求实效

通过问计于民,问政于民,依法决策,充分发挥纪委监督检查职能,切实把纪律和规矩立起来,严起来。

开明的人常问民,正直的人必问责,自律的人常问心。群众的眼睛是雪亮的,在群众的监督学运行,就是阳光下的操作,在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重大事项上经过党政联席会议集体讨论,教代会通过,人人可监督,人人被监督。强化日常监管,切实把纪律和规矩严起来。如学校中层干部竞聘采取“德才兼备,群众满意,领导认可”的民主集中制,即竞聘者首先必须在全体教职工民主测评中过半数才能作为中层干部人选提交校长支委联席会讨论研究,不过半数者不得入围,领导小组根据竞聘者意向、竞聘者实际工作能力、岗位设计等具体情况安排具体人员、具体岗位。中层干部每3年竞聘一次,原有中层干部能上能下,不搞终身制,履职不力者可中途撤换。这一改革最大程度地发挥了教职工民主管理学校的职能,促进了干部不断提升素质,全心全意为事业,保证了学校能够选好人、用好人。中层干部竞聘方案得到了教职工的认可和主管部门高度肯定,群众对中层干部满意度较高。又如学生购买校服时,由家长委员会参与定厂家、定价格,由学生会参与定款式。学生手机的使用,在校作息时间等我们通过师生节老师学生的真情对对碰活动,问政于学生,对相关规定适当调整。再如教辅用书的征订,严格执行上级要求,具体篇目根据上级目录,由教研组备课组老师集体商定等。

纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题,组织专班,制定专项整治方案,广泛收集意见,对发现的问题制定措施,明确时限,及时整改。

通过落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任等从严治党的活动开展,全校上下掀起了党风廉政建设的高潮,我校党员干部政治素质普遍得到提高,工作能力得到提升,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律己、廉洁奉公。全校上下形成了干事创业、廉洁从教的良好局面。

二、存在的主要问题及原因

1.交任务、压担子、传导压力不够,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的中层干部当老好人,执行力有待加强,怕得罪人;有的领导干部工作不够扎实,缺乏做事情、抓工作“一抓到底”的决心和持之以恒的韧劲。

2.落实主体责任方法途径单一。落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。

3.育人手段和方法还较单一,工具化、功利化尚存在,教育改革遇到阻力时存在畏难情绪,缺少创新,工作因循守旧,安于现状。

4.民主管理的开放度还不够,家长、学生参与学校管理的参与度和空间有待进一步提升。

三、下一步工作思路和主要措施

1.强化从严管党治党责任。带头并督促各部门主要负责人强化主业主责意识和担当精神,认真履行主体责任和第一责任人的责任。进一步明确抓党建的责任清单,充分运用责任机制传导压力,推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2.加强组织和党员队伍建设。以党组织“三基”建设为契机,规范基础组织建设,规范党员组织生活。严格落实发展党员制度,切实提高发展党员质量。

3.创新基层党建活动载体。继续开展学校党建品牌创建活动,深化“一校一品”党建品牌的内涵,逐步形成和丰富学校党建文化。

4.着力解决领导班子存在好人思想,不敢管理,不敢碰硬,工作不够扎实的问题,进一步强化领导班子的“一抓到底”的决心和持之以恒的韧劲。

5.加大党建考核力度,建立健全“谈心谈党建,述职述党建,评议评党建”的党建机制,把党建工作作为评价党政领导班子政治素质和工作业绩的重要标准。

6. 强化民主监督,进一步加强民主管理意识,坚持问计于基层、问需于师生,做决策、做规划、定指标,从实际出发。

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